بازار آریا

آخرين مطالب

محمدقلی یوسفی، استاد دانشگاه علامه

حذف قدرت‌های موازی، راه مبارزه با فساد گفتگو

حذف قدرت‌های موازی، راه مبارزه با فساد

  بزرگنمايي:

بازار آریا - ارایه طرح «تشدید مجازات عدم شفافیت صورت‌های مالی» به مجلس، گام رو به جلوی قانونگذار برای جلوگیری از رانت و فساد در نهادهای دولتی و شبه‌دولتی است، گرچه به نظر می‌رسد که اقدامی کافی نیست. محمدقلی یوسفی، اقتصاددان معتقد است صرف تصویب یک طرح نمی‌تواند با فساد و رانتی که در کشور حکفرما است، مقابله کند.

ارایه طرح «تشدید مجازات عدم شفافیت صورت‌های مالی» به مجلس، گام رو به جلوی قانونگذار برای جلوگیری از رانت و فساد در نهادهای دولتی و شبه‌دولتی است، گرچه به نظر می‌رسد که اقدامی کافی نیست. محمدقلی یوسفی، اقتصاددان معتقد است صرف تصویب یک طرح نمی‌تواند با فساد و رانتی که در کشور حکفرما است، مقابله کند.
یوسفی راه مبارزه با فساد را کوچک‌سازی دولت، حذف بروکراسی عریض و طویل و اصلاح قوانین فعلی می‌داند. این مصاحبه را در پی می‌خوانید.
طرح تشدید مجازات عدم شفافیت صورت‌های مالی تا چند روز دیگر به صورت علنی وارد مجلس می‌شود. قصد نمایندگان، برخورد با متخلفین مالی در نهادهای دولتی و شبه‌دولتی است. این اقدام چقدر به ایجاد شفافیت اقتصادی کمک می‌کند؟
تلاش مجلسیان برای ایجاد شفافیت اقتصادی در کشور قابل تقدیر و ستودنی است. اما شفافیت تعاریف متفاوتی دارد و برای ایجاد آن باید زیر ساخت‌ها فراهم شود. یکی از اقدامات، عدم دخالت دولت و مجلس در بخش‌هایی دیگر (مانند بخش خصوصی) است. وظایف و حدود اختیارات دولت مشخص است. هر گونه کج‌روی از حدود و اختیارات، منجر به نا به سامانی در کشور می‌شود. حوزه نفوذ دولت در بخش هایدیگر باید کم شود و گرنه با ایجاد کوچه و پس کوچه‌های دولتی و تاسیس هلدینگ و شرکت‌های دولتی نمی‌توان قدمی به سوی شفافیت برداشت.
یکی دیگر از اقدامات لازم دولت، کاهش بروکراسی عریض و طویل است. اگر به معنای دقیق کلمه به دنبال کوچک‌سازی دولت باشیم، باید کاغذبازی‌های مرسوم، کاهش یابد. هر چه بروکراسی طویل‌تر باشد، تمرکز دولت از بخش‌هایی که باید باشد، کمتر می‌شود. البته شفافیت فقط مختص دولت نیست بلکه مجلس نیز باید در راستای افزایش شفافیت گام بردارد. مثلا نمایندگان هر چند وقت گزارش کار دهند تا مشخص شود کدام نماینده برای احقاق حق مردم تلاش می‌کند و کدام یک مشغول زد و بندهای سیاسی است.
عدم حکمرانی قانون، یک مانع جدی بر سر راه ایجاد بسترهای شفافیت اقتصادی است. قوانین خوبی در کشور وجود دارد که اجرا نمی‌شوند. اگر قوانین فعلی به صورت تمام و کمال اجرا شوند و با کسانی که از آن سرپیچی می‌کند، برخورد شود، لازم نیست طرح‌ها و لوایح جدیدی به مجلس ارایه شود. برخی از نمایندگان مجلس حساسیتی بر اجرای قوانین ندارند.
پس به نظر شما، مشکل اساسی و فعلی کشور جدی نگرفتن قوانین است؟
بله، وقتی قانون‌های قبلی جدی گرفته نشود، قانونگذار مجبور است برای جبران اثرات آن طرح جدیدی به مجلس ارایه کند. وقتی نهادها نسبت به ایجاد شفافیت در ارکان مختلف اقتصادی بی‌توجه باشند، در آن صورت نمایندگان مجلس مجبور به تصویب یک قانون جدی‌تر برای برخورد با متخلفان می‌شوند.
البته در طرحی که به مجلس ارایه شده نیز مشکلاتی وجود دارد. صرف گزارش‌دهی کمکی به ایجاد شفافیت در اقتصاد نمی‌کند. گزارش‌دهی یک امر کلی است باید ساز و کار و محتویات آن به صورت تمام و کمال مشخص شود. بخشی از شفافیت در این است که ببینیم آیا کسانی که مستحق بوده‌اند به واسطه قوانین موجود به حق‌شان رسیده‌اند یا طرح‌ها و تبصره‌ها توانسته است معضل فساد و رانت را حل کند؟
شفافیت ابعاد وسیعی دارد. تمام مواردی که عرض کردم به علاوه بروکراسی عریض و طویل دستگاه‌های دولتی، فساد و رانت را به یک کلاف سردرگم تبدیل کرده‌اند که هر روز پیچیده‌تر می‌شود و ابعادتازه‌ای به خود می‌گیرد.
در حال حاضر دستگاه‌های اجرایی و نهادهای نظارتی برای افزایش شفافیت چه باید بکنند؟
برای افزایش شفافیت باید دو کارانجام داد، اول، کوچک‌سازی بخش دولتی و لزوم توجه به وظایف حاکمیتی است. لازمه این کار تصویب قوانین نیست. دوم، از بین بردن انگیزه‌های فساد است. تا زمانی که قانون حاکم نباشد و ارتباطات حزبی و جناحی بر فعالیت افراد و نهاد‌ها سایه بیفکند، نمی‌توان با رانت مبارزه کرد. لایحه پیشنهادی خوب است، اما در شرایط فعلی کمکی نمی‌کند.
دلیل اینکه تا به امروز بحث جدی در خصوص مبارزه با نهادهایی که شفافیت مالی ندارند، چه بوده است؟
نمی‌دانم باید از مسوولان و نمایندگان پرسید. در چند وقت اخیر، زمان و انرژی مجلسیان به بررسی سیاست‌های دولت و بودجه می‌گذشت و عملا زمانی برای تصویب یا اصلاح قوانین نماند. از طرف دیگر گروه‌های فشار نیز و برخی نمایندگان مجلس، قانون را به درستی اجرا نمی‌کنند یا مانع از وضع قوانین بی‌طرفانه می‌شوند. ضمانت اجرایی داشتن برای یک قانون، خیلی مهم‌تر است. مجلس با شاهراه‌های ایجاد رانت و فساد آشنایی دارد، انتظار می‌رود که مجلس به دنبال بستن این راه‌ها باشد. صرف گزارش‌دهی نمی‌تواند دردی را از زخم فساد بر پیکره اقتصاد کشور، حل کند. این قانون نباید به منزله یک تبلیغ باشد و باید ضمانت اجرایی داشته باشد.
در پایان اگر نکته دیگری هست، اضافه کنید.
شرط مبارزه با فساد، حاکم شدن قانون بر تمام مناسبات کشور است. برای این کار نیاز به افراد با تجربه و دارای صلاحیت است تا زمام اجرایی امور را در دست بگیرند و قوانینی وضع کنند که بی‌طرفانه، پایه‌ای و کلیدی باشد و غیرقابل تغییر تلقی شوند. قوانینی که تضمین‌کننده بقیه سیاست‌ها باشد. از زمان تصویب قانون اساسی، سال‌ها می‌گذرد.
قوانین خوب و کارآمدی در کشور داریم اما کافی نیست و برخی از مفاد آن نیاز به اصلاح و بازنگری دارد.برای ایجاد و حکمرانی شفافیت، باید قدرت‌ها و نهادهای موازی را از طریق اصلاح قانون اساسی حذف کرد. تمام نمایندگان مجلس باید به دور از نفع سیاسی و حزبی، قوانین بی‌طرفانه‌ای وضع کنند.
اعتماد
لینک کوتاه خبر: bzna.ir/000AIi





نظرات شما

ارسال دیدگاه

Protected by FormShield

ساير مطالب

قیمت‌های سرسام آور لاستیک کامیون‌ها در بازار آزاد!

افزایش اجاره بها متاثر از رشد نرخ مسکن

جزئیات جلسه خودرویی مجلس با وزیر صنعت

کاهش حاشیه بازار راهی برای مقابله با دلالی

چرا صادرات سوخت ایران به افغانستان ممنوع شد؟

کوچ فروشندگان مسکن و خودرو به بازارهای زیرزمینی

چرا کرایه تاکسی‌ها 20 درصد افزایش یافت؟

آیا قطار خصوصی‎سازی دوباره به حرکت در خواهد آمد؟

نماینده مجلس: حباب قیمتی خودرو می شکند

نماینده مجلس: یارانه‬ واقعی 800.000 تومان است

ناظران:دولت یازدهم در ظاهر سازی خیلی موفق‌تر بود تا در سیاست گذاری/دولت بدون فساد دولت تعطیل است/مسئول بانک مرکزی نباید منصوب رئیس جمهور باشد

تغییر سایز حباب قیمت‌ها در بازار به دست دلالان

آیا ابرتورم در راه است؟

سبد کالای نقدی ماه رمضان به چه کسانی رسید؟

پرداخت 200 میلیارد تومان به کشاورزان سیل‌زده

تولید رانت با ارز چند نرخی/کنترل دستوری قیمتها به نفع چه کسی است؟

ارز 4200 تومانی در دارو به اهداف مورد نظر اصابت کرد/ از ابزارهای نوین برای کالابرگ استفاده شود/ نصب صندوق‌ در فروشگاه‌ها برای اخذ مالیات بر ارزش نفس‌گیر خواهد بود

تاثیر ارز دولتی بزودی در سفره های مردم احساس می شود

بروجردی: احتمال حمله نظامی از سوی آمریکا صفر است

وزیر صنعت: ارز 14 هزار تومانی هم موجب رشد صادرات نشد

با عدم عرضه از سوی خودروسازان، منتظر افزایش قیمت بودیم/ افراد وابسته به نمایندگی‌ها، 10 روزه خودرو تحویل می‌دهند/ چانگان 230 میلیون تومانی با آزادسازی واردات به زیر 100 میلیون می‌رسد

موافق گسست آموزش عالی پزشکی از نظام درمانی نیستیم

خودرو نخرید تا ارزان شود!

چرا ماکارونی گران شد؟

تحریم نفتی را چگونه می توان مدیریت کرد؟

پیش‌بینی آینده بازار مسکن و اجاره‌ بها

افرادی که اهل فن نیستند طلای آب‌شده نخرند/ در قانون منعی برای خرید طلا وجود ندارد

سودجویان کاغذ را برای انتخابات مجلس احتکار کرده‌اند/بدترین کیفیت کره را با سود 300 درصدی وارد می‌کنیم

رونق بازار متشکل ارزی مانع جولان دلالان ارزی

حباب سکه را چگونه می توان محاسبه کرد؟

چین و هند به خرید نفت از ایران ادامه دهند!

3 راهکار برای حمایت از مستاجران

حذف 4 صفر از پول ملی اثر مثبتی بر وضعیت معیشتی مردم ندارد

علاج قیمت گوشت چیست؟

نعمت‌زاده: با تفکیک صمت اتفاق خاصی برای رونق صادرات نمی‌افتد

آیا فروش نفت ایران به صفر خواهد رسید؟

راهکارهایی برای ثبات نرخ ارز

جدیدترین پیش‌بینی از بازار اجاره‌بهای مسکن

حذف صفر از پول ملی با اقتصاد چه می‌کند؟

ماجرای اتیکت سفید روی لوازم خانگی چیست؟

خودروسازی موفق می‌شود اگر...

سرما دلیل تاخیر ورود پیاز به بازار

گیجی ادامه‌دار بازار خودرو

نقش اصلی فاینکس، فرهنگ سازی بازارسرمایه است

بازار سرمایه، عامل رونق تولید

حذف 4 صفر اثر تعیین‌کننده‌ بر تقویت پول ملی دارد؟

فاینکس؛ فرصتی برای بسترسازی ایده‌های نو

هسته‌ای شدن ریاض، تهدیدی برای تهران است؟

پیش‌بینی خسارت 2200میلیارد تومانی سیل به راه‌ها و بناها

مدنی زاده:نمی دانم ضامن نقدینگی دست بانک مرکزی است یا یک بچه؟!/سال 98 سال اصلاح ساختار اقتصادی ست