بازار آریا

آخرين مطالب

محمدقلی یوسفی، استاد دانشگاه علامه

حذف قدرت‌های موازی، راه مبارزه با فساد گفتگو

حذف قدرت‌های موازی، راه مبارزه با فساد

  بزرگنمايي:

بازار آریا - ارایه طرح «تشدید مجازات عدم شفافیت صورت‌های مالی» به مجلس، گام رو به جلوی قانونگذار برای جلوگیری از رانت و فساد در نهادهای دولتی و شبه‌دولتی است، گرچه به نظر می‌رسد که اقدامی کافی نیست. محمدقلی یوسفی، اقتصاددان معتقد است صرف تصویب یک طرح نمی‌تواند با فساد و رانتی که در کشور حکفرما است، مقابله کند.

ارایه طرح «تشدید مجازات عدم شفافیت صورت‌های مالی» به مجلس، گام رو به جلوی قانونگذار برای جلوگیری از رانت و فساد در نهادهای دولتی و شبه‌دولتی است، گرچه به نظر می‌رسد که اقدامی کافی نیست. محمدقلی یوسفی، اقتصاددان معتقد است صرف تصویب یک طرح نمی‌تواند با فساد و رانتی که در کشور حکفرما است، مقابله کند.
یوسفی راه مبارزه با فساد را کوچک‌سازی دولت، حذف بروکراسی عریض و طویل و اصلاح قوانین فعلی می‌داند. این مصاحبه را در پی می‌خوانید.
طرح تشدید مجازات عدم شفافیت صورت‌های مالی تا چند روز دیگر به صورت علنی وارد مجلس می‌شود. قصد نمایندگان، برخورد با متخلفین مالی در نهادهای دولتی و شبه‌دولتی است. این اقدام چقدر به ایجاد شفافیت اقتصادی کمک می‌کند؟
تلاش مجلسیان برای ایجاد شفافیت اقتصادی در کشور قابل تقدیر و ستودنی است. اما شفافیت تعاریف متفاوتی دارد و برای ایجاد آن باید زیر ساخت‌ها فراهم شود. یکی از اقدامات، عدم دخالت دولت و مجلس در بخش‌هایی دیگر (مانند بخش خصوصی) است. وظایف و حدود اختیارات دولت مشخص است. هر گونه کج‌روی از حدود و اختیارات، منجر به نا به سامانی در کشور می‌شود. حوزه نفوذ دولت در بخش هایدیگر باید کم شود و گرنه با ایجاد کوچه و پس کوچه‌های دولتی و تاسیس هلدینگ و شرکت‌های دولتی نمی‌توان قدمی به سوی شفافیت برداشت.
یکی دیگر از اقدامات لازم دولت، کاهش بروکراسی عریض و طویل است. اگر به معنای دقیق کلمه به دنبال کوچک‌سازی دولت باشیم، باید کاغذبازی‌های مرسوم، کاهش یابد. هر چه بروکراسی طویل‌تر باشد، تمرکز دولت از بخش‌هایی که باید باشد، کمتر می‌شود. البته شفافیت فقط مختص دولت نیست بلکه مجلس نیز باید در راستای افزایش شفافیت گام بردارد. مثلا نمایندگان هر چند وقت گزارش کار دهند تا مشخص شود کدام نماینده برای احقاق حق مردم تلاش می‌کند و کدام یک مشغول زد و بندهای سیاسی است.
عدم حکمرانی قانون، یک مانع جدی بر سر راه ایجاد بسترهای شفافیت اقتصادی است. قوانین خوبی در کشور وجود دارد که اجرا نمی‌شوند. اگر قوانین فعلی به صورت تمام و کمال اجرا شوند و با کسانی که از آن سرپیچی می‌کند، برخورد شود، لازم نیست طرح‌ها و لوایح جدیدی به مجلس ارایه شود. برخی از نمایندگان مجلس حساسیتی بر اجرای قوانین ندارند.
پس به نظر شما، مشکل اساسی و فعلی کشور جدی نگرفتن قوانین است؟
بله، وقتی قانون‌های قبلی جدی گرفته نشود، قانونگذار مجبور است برای جبران اثرات آن طرح جدیدی به مجلس ارایه کند. وقتی نهادها نسبت به ایجاد شفافیت در ارکان مختلف اقتصادی بی‌توجه باشند، در آن صورت نمایندگان مجلس مجبور به تصویب یک قانون جدی‌تر برای برخورد با متخلفان می‌شوند.
البته در طرحی که به مجلس ارایه شده نیز مشکلاتی وجود دارد. صرف گزارش‌دهی کمکی به ایجاد شفافیت در اقتصاد نمی‌کند. گزارش‌دهی یک امر کلی است باید ساز و کار و محتویات آن به صورت تمام و کمال مشخص شود. بخشی از شفافیت در این است که ببینیم آیا کسانی که مستحق بوده‌اند به واسطه قوانین موجود به حق‌شان رسیده‌اند یا طرح‌ها و تبصره‌ها توانسته است معضل فساد و رانت را حل کند؟
شفافیت ابعاد وسیعی دارد. تمام مواردی که عرض کردم به علاوه بروکراسی عریض و طویل دستگاه‌های دولتی، فساد و رانت را به یک کلاف سردرگم تبدیل کرده‌اند که هر روز پیچیده‌تر می‌شود و ابعادتازه‌ای به خود می‌گیرد.
در حال حاضر دستگاه‌های اجرایی و نهادهای نظارتی برای افزایش شفافیت چه باید بکنند؟
برای افزایش شفافیت باید دو کارانجام داد، اول، کوچک‌سازی بخش دولتی و لزوم توجه به وظایف حاکمیتی است. لازمه این کار تصویب قوانین نیست. دوم، از بین بردن انگیزه‌های فساد است. تا زمانی که قانون حاکم نباشد و ارتباطات حزبی و جناحی بر فعالیت افراد و نهاد‌ها سایه بیفکند، نمی‌توان با رانت مبارزه کرد. لایحه پیشنهادی خوب است، اما در شرایط فعلی کمکی نمی‌کند.
دلیل اینکه تا به امروز بحث جدی در خصوص مبارزه با نهادهایی که شفافیت مالی ندارند، چه بوده است؟
نمی‌دانم باید از مسوولان و نمایندگان پرسید. در چند وقت اخیر، زمان و انرژی مجلسیان به بررسی سیاست‌های دولت و بودجه می‌گذشت و عملا زمانی برای تصویب یا اصلاح قوانین نماند. از طرف دیگر گروه‌های فشار نیز و برخی نمایندگان مجلس، قانون را به درستی اجرا نمی‌کنند یا مانع از وضع قوانین بی‌طرفانه می‌شوند. ضمانت اجرایی داشتن برای یک قانون، خیلی مهم‌تر است. مجلس با شاهراه‌های ایجاد رانت و فساد آشنایی دارد، انتظار می‌رود که مجلس به دنبال بستن این راه‌ها باشد. صرف گزارش‌دهی نمی‌تواند دردی را از زخم فساد بر پیکره اقتصاد کشور، حل کند. این قانون نباید به منزله یک تبلیغ باشد و باید ضمانت اجرایی داشته باشد.
در پایان اگر نکته دیگری هست، اضافه کنید.
شرط مبارزه با فساد، حاکم شدن قانون بر تمام مناسبات کشور است. برای این کار نیاز به افراد با تجربه و دارای صلاحیت است تا زمام اجرایی امور را در دست بگیرند و قوانینی وضع کنند که بی‌طرفانه، پایه‌ای و کلیدی باشد و غیرقابل تغییر تلقی شوند. قوانینی که تضمین‌کننده بقیه سیاست‌ها باشد. از زمان تصویب قانون اساسی، سال‌ها می‌گذرد.
قوانین خوب و کارآمدی در کشور داریم اما کافی نیست و برخی از مفاد آن نیاز به اصلاح و بازنگری دارد.برای ایجاد و حکمرانی شفافیت، باید قدرت‌ها و نهادهای موازی را از طریق اصلاح قانون اساسی حذف کرد. تمام نمایندگان مجلس باید به دور از نفع سیاسی و حزبی، قوانین بی‌طرفانه‌ای وضع کنند.
اعتماد
لینک کوتاه خبر: bzna.ir/000AIi




نظرات شما

ارسال دیدگاه

Protected by FormShield

ساير مطالب

ترامپ چه نقشه ای برای عربستان کشیده است؟

شکوری: از افراد کارشناس در وزارت صنعت استفاده شود

آیا تکمیل واحد‌های مسکن مهر شتاب می‌گیرد؟ / افزایش 5 میلیون تومانی وام مسکن مهر کافی نیست

علم «اقتصاد تحریم» در ایران تدریس نمی‌شود

کدخدایی: چرا برخی مایلند با چشم‌ بسته قدم بردارند؟

وکلای بیکار زیاد می‌شوند؟

دولت، جیب مردم را خالی می کند/ افزایش نرخ ارز عمدی است

ایجاد اشتغال در حوزه صنایع دستی با ٥٠میلیون تومان

مایحتاج عمومی به وفور در اختیار مردم قرار خواهد گرفت

شم اقتصادی در دوران رکود از زبان مدیرعامل بازار سرای ابریشم

دژپسند: من کوررنگی سیاسی و قومیتی دارم

روایتی از اظهارات ظریف در مجلس: اروپایی‌ها در CFT و FATF با ما همراه بودند /اروپایی‌ها مصمم هستند از 13 آبان اقداماتی را انجام دهند

بختیار: دولت باید حقوق کارگران را افزایش دهد

وزیر اسبق راه:آخوندی باید مسکن مهر را تمام می کرد

یارانه‌ها مانع اصلی گسترش انرژی‌های نو

حذف قدرت‌های موازی، راه مبارزه با فساد

ارز باید از اقتصاد جدا شود/ تاکید بخش خصوصى بر آزادسازى قیمت بنزین

پورابراهیمی: ثابت نگهداشتن نرخ ارز یکی از اشکالات سامانه نیماست

حمایت دولت از افزایش نرخ شیرخام

احتمال اختصاص یارانه ارزی به مردم

حوزه مسکن نیازمند یک برنامه منسجم است

سرمایه‌گذار رغبتی به سرمایه‌گذاری ندارد

با کاهش نرخ دلار، کالاها ارزان می‌شوند؟

مدیریت بازار تهران و نرخ ارز از کشورهای همسایه

چند نرخی بودن ارز بلای جان اقتصاد شده است

با دلار پنج هزار تومانی هم تولید نابود می‌شود

ملک‌شاهی: نرخ دلار به سوی واقعی شدن پیش می‌رود

تحریم نفتی عامل رشد قیمت جهانی نفت

تشریح دلایل بی‌نظمی در بازار

شورای رقابت به دلالی در بازار خودرو دامن می‌زند

زنان دیگر برای اشتغال نیازی به اذن شوهر ندارند؟

هجوم نقدینگی عامل تلاطم بازار خودرو

دوربرگردان سیاست‌های غلط ارزی کجا است؟

شوک ارزی قابل پیشگیری بود؟

رشد اقتصادی ایران امسال منفی می‌شود / کاهش صادرات 800هزار بشکه‌ای نفت ایران

10 پیشنهاد برای بهبود اوضاع اقتصادی

پیشنهاد وزیر دولت دهم به روحانی: «کوپن» برگردد

خضری: «مسکن و شهرسازی» نیاز به یک وزارتخانه دارد

رحیمی: تورقوزآباد موجب بی‌آبرویی نتانیاهو شد

جعفری: هیچ نیروی ایرانی در عراق نیست

نقش FATF در دور زدن تحریم ها علیه ایران

تاب‌آوری ناوگان هوایی در دوران تحریم

نمایندگان مجلس احتمالا بررسی لوایح FATF را به تعویق می‌اندازند

آیا کشور با قحطی کالا روبرو خواهد شد؟

اتاق بازرگانی: نگرانی از کمبود کالا برطرف شده است

دهقانی حضور روحانی در سازمان ملل را یک فرصت خواند

خرم: می‌خواهند از دیدارهای ظریف و کری پیراهن عثمان درست کنند

محسن هاشمی: افتتاح‌های مترو صوری بود/ من پدر مترو نیستم

خشت کج نظام بانکی

عضو کمیسیون فرهنگی شورای شهر تهران تاکید کرد / ضرورت حمایت از زنان سرپرست خانوار در عرصه کسب و کار